案例二　　近年来，我国失业保险基金收入的增长远远快于支出，资金结余越来越大。2004年末全国失业保险基金累计结存386亿

案例二　　近年来，我国失业保险基金收入的增长远远快于支出，资金结余越来越大。2004年末全国失业保险基金累计结存386亿元，到2005年末结存达到511亿元，而到了2006年末，这一数字变成了708亿元。由于大量资金处于闲置状态，我国失业保险基金的应有作用远没有完全发挥出来。　　以广州市为例，近年广州的失业率稳定在2%左右的低水平，失业保险金进多出少，已累积53亿多元。广州财政局一位负责人说：“在目前的情况下，即便广州停止征收失业保险金，也够用15年。”失业保险基金的使用原则是“以收定支，略有结余”，如果大量结余必然造成浪费。　　注：资料来源于《上海证券报》2007年2月7日　　问题：案例中反映的问题是什么？应当从哪些方面解决这一问题？