参考答案和解析
正确答案：
新公共行政学更加关注公共利益以及社会公平，而不是仅仅强调效率。新公共行政学的“社会公平观”以约翰·罗尔斯的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据，即公平的自由处于高于一切的地位，理想的“正义”社会应该拥有最大的公平自由，每一个社会成员都应该享有公平的自由，包括言论、集会、结社的自由等。当公平的原则在宪法规定的政治程序中得到运用时，就成为公平的“参与原则”。而参与原则要求所有的公民都有公平权利参与立宪过程，决定立宪结果，要求所有的成年人都有权参与政治事务。这里所说的公平，实际上不仅指法律上的公平，而且指事实上的公平、结果的公平，为此就需要对最少受惠者予以必要的补偿，以减少社会中的不公平。
解析：
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