在建设基地与道路红线的关系中，下列说法中哪项不妥？( )

参见《民用建筑设计通则》：第2.1.1条规定，①基地应与道路红线相连接，否则应设通路与道路红线相连接；②基地与道路红线连接时，一般以道路红线为建筑控制线，如因城市规划需要，主管部门可在道路红线以外另订建筑控制线。第4.2.4条属于公益上有需要而不影响交通及消防安全的建筑物、构筑物，包括公共电话亭、公共交通候车亭、治安岗等公共设施及临时性建筑物和构筑物，经当地城市规划行政主管部门的批准，可突入道路红线建造。