招标文件的作用表现在( )。

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招标文件的作用表现在( )。

A.是广泛吸引投标人参与竞争的文件
B.是一种有限竞争的招标方式
C.是投标人准备投标文件和参加投标的依据
D.是招标投标活动当事人的行为准则和评标的重要依据
E.是招标人和投标人订立合同的基础
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