参考答案和解析
正确答案：
公共责任制度的建设,就是要通过制度伦理化,以制度的形式确立一系列明确的公共责任规范,让公共管理人员知道什么是应当做的和什么是不应当做的,使其有着正确的道德评价定位和价值取向。公共责任制度建设必须遵循以下基本原则:
(1)服务原则。在社会治理中“以人为本”的价值取向必然会以服务的形式出现,会以服务型的社会制度、程序和行为出现。在我国,为人民服务是一切公共管理活动的出发点和归宿。
(2)公正原则。这一原则要求统筹协调社会中的诸多利益主体,妥善处理社会中的各种矛盾,确保社会公众平等享受制度的惠泽,实现社会良性运行和协调发展。
(3)效率原则。在公共责任制度的设计中,只有突出了效率原则,才能使这项制度注意实际效果,并能够对政府行为和公共管理人员的行为作出合理的评价。
解析：
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