参考答案和解析
正确答案：
(1)首长制的优缺点
首长制的优点:①权力集中,责任明确,可以避免推诿扯皮,减少冲突和矛盾,效率较高;②由于行政首长独自掌握决策权,决策灵活快捷,对外部环境反应快;③统一领导、统一指挥有利于动员和集中力量办大事。
首长制的缺陷:①由于行政首长的知识、智慧的有限性,决定了行政首长个人决策有可能失误,甚至会造成巨大的损失;②由于行政首长独揽大权,缺乏民主和参与,不利于调动下属的积极性;③由于缺乏权力制衡,首长制容易演变为家长制,形成不受监督的权力,这样就可能滥用职权,产生腐败。
(2)委员会制的优缺点
委员会制的优点:①集思广益,民主决策,可以广泛地听取各方面的意见,集中集体智慧进行决策,提高决策质量和可行性;②既有分工,又有合作,这样可以减轻负担,有利于专业化管理;③互相监督,权力制衡,可以防止专断独行、家长制和营私舞弊。
委员会制的缺陷:①事权分散,难以集中统一,行动迟缓,容易贻误时机;②决策成本高,容易出现议而不决、决而不行、行而不果等拖拉扯皮的现象,效率低下;③互相推诿,责任不明确,容易出现大家都负责、大家又都不负责的现象。
解析：
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