参考答案和解析
正确答案：
1995年2月25日，中共扬州市委、市人民政府印发了《关于实施社会治安综合治理“固本工程”的决定》，其指导思想是：适应建立社会主义市场经济体制和我市经济发展新跨越的需要，加大社会治安综合治理工作的力度，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，在不放松严打的同时，切实强化防范、教育、管理、建设等方面的基础工作，全面提高人的素质，强根固本，实现社会长治久安；其总体目标是：法制教育社会化，防范控制立体化，治安管理规范化，基层组织网络化，制度建设系列化，促使社会治安步入良性循环轨道（即“五化一步入”）；其主要任务是：建立教育宣传、防范控制、治安管理、基层组织“四大体系”。
解析：
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