参考答案和解析
正确答案：
公共管理绩效评估的实施可以划分为以下几个程序:
(1)评估机构的设立
①组建评估管理机构。为了使评估工作既能在统一的领导下,又能灵活地协调各方面关系,评估管理机构又可分为评估领导机构和评估实施机构。
②设立专家咨询机构。
③选聘评估中介机构。为了使绩效评估工作做到客观公正,公共部门可以将绩效评估工作委托给中介机构进行。
(2)评估主体的选择
一般而言,公共管理绩效评估主体至少应包括综合评估组织、直管领导、公众或行政相对人、自我评估主体以及特定评估主体等。
①综合评估组织。综合评估组织评估的主要是传统项目的内容,如制度建设、思想建设、组织建设以及作风建设等。
②直管领导。直管领导从总体的队伍建设、基本建设评估主体中分离出来,作为独立的评估主体,具有不可替代的优势。
③公众或行政相对人。公众或行政相对人对公共管理机构的满意程度,是衡量政府绩效的全面、综合和终极性的评价。
④自我评估主体。让公共部门自己作为评估主体,体现了公共部门作为自身工作的主人翁地位,同时,也可以激励其寻找更好的工作方法。
⑤特定评估主体。包括公共投诉中心和权威性的学术机构等。
(3)具体的评估操作
公共管理绩效评估是一项系统性、复杂性的工作,涉及面广,要稳步推进,分步实施,先行试点,逐步铺开。主要包括以下几个步骤:①明确评估目的,确定评估时机;②确定评估对象,制定评估具体方案;③设计评估调查内容,下达评估通知书;④收集基础资料,确定评估计分标准;⑤评估工作小组的评议;⑥评估结果的形成,撰写评估报告;⑦评估结果的分析和运用。
解析：
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